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網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)成為人們不可缺少的一種生活方式。餐飲外賣行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體眾多，在競(jìng)爭日趨激烈、監(jiān)管規(guī)范尚存空白的情況下，如何守護(hù)廣大市民“舌尖上的安全”，保障消費(fèi)者合法權(quán)益?4月6日，《合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法(草案稿)》(以下簡稱《辦法草案稿》)公開征求社會(huì)各界意見。

訂單不能準(zhǔn)時(shí)配送，及時(shí)向消費(fèi)者說明

《辦法草案稿》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法建立外賣配送超時(shí)處理機(jī)制，明確配送超時(shí)的處理、訂單取消等機(jī)制。訂單不能準(zhǔn)時(shí)配送的，送餐員應(yīng)及時(shí)與消費(fèi)者聯(lián)系說明情況，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)更新預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，供消費(fèi)者實(shí)時(shí)查詢外賣服務(wù)的訂單信息、配送狀態(tài)。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣所涉及的餐品名稱、下單時(shí)間、支付記錄、配送員、配送路線等訂單信息。訂單信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。未按要求記錄、保存外賣服務(wù)訂餐信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。

《辦法草案稿》鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺(tái)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，為消費(fèi)者提供對(duì)入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者在平臺(tái)內(nèi)銷售的餐品、對(duì)外賣配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。未經(jīng)消費(fèi)者同意，平臺(tái)提供者不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)。

外賣封簽不完整，消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收

《辦法草案稿》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器、餐具和包裝材料，不得使用國家明令淘汰或禁止使用的一次性餐飲具。應(yīng)按約定時(shí)間配餐、送餐。配餐超時(shí)影響準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的，應(yīng)及時(shí)與消費(fèi)者溝通，因入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者備餐引起的超時(shí)配送，平臺(tái)不應(yīng)扣除送餐員的費(fèi)用。

同時(shí)，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲外賣食品的包裝封口處或者適當(dāng)位置使用一次性外賣封簽。未使用一次性餐飲外賣封簽的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三百元以上一千元以下罰款。

配送人員在接收外賣食品時(shí)，應(yīng)檢查一次性外賣封簽的完整性，無外賣封簽或外賣封簽破損，送餐員可拒絕配送。應(yīng)保持配送過程中外賣封簽的完整性，配送過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品污染、外賣封簽損壞或不完整時(shí)，應(yīng)終止配送。

消費(fèi)者在接收餐飲外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在配送員在場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)外賣封簽，如發(fā)現(xiàn)外賣封簽不完整或者外賣封簽已破損的，有權(quán)拒絕簽收。

若無法確認(rèn)訂單，餐飲店應(yīng)當(dāng)及時(shí)退款

根據(jù)《辦法草案稿》，入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)，明示餐品價(jià)格、餐盒費(fèi)、配送費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)外賣訂單，采用合適方式告知消費(fèi)者確認(rèn)情況。無法確認(rèn)訂單的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者并退還消費(fèi)者已支付的款項(xiàng)。無法確認(rèn)訂單不及時(shí)退還消費(fèi)者已支付款項(xiàng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。

此外，入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的餐品，配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。應(yīng)當(dāng)告知配送員配送時(shí)間、交接方式、客戶要求及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

惡劣天氣下工作，送餐員可享適當(dāng)補(bǔ)貼

《辦法草案稿》規(guī)定，外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障配送容器符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范要求，定期清潔消毒并記錄，信息記錄保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。應(yīng)有專職、兼職人員負(fù)責(zé)配送人員的健康管理。每日上崗前應(yīng)檢查并記錄配送人員健康狀況。配送人員患有發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等癥狀的，應(yīng)暫停配送工作。

外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)建立送餐員培訓(xùn)考核制度，培訓(xùn)合格后方可上崗，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年。外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制;制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和送餐員接單最低報(bào)酬，送餐員提供正常勞動(dòng)的實(shí)際所得不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);明確勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放時(shí)間和方式。送餐員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

故意危害餐品安全，配送員或被追刑責(zé)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員，《辦法草案稿》規(guī)定，有下列情形之一的人員，不得從事外賣配送工作：患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病;有暴力犯罪、吸食或者注射毒品行為記錄;長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除;有在交通傷亡事故中負(fù)有責(zé)任的，三年內(nèi)有多次嚴(yán)重交通違法、交通事故記錄的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

《辦法草案稿》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員應(yīng)當(dāng)保持配送容器清潔，并定期進(jìn)行清洗消毒;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期清潔消毒外賣配送用車的把手等頻繁接觸的部位。應(yīng)當(dāng)核對(duì)配送餐品，保證配送過程中餐品不受污染，不得將餐品與有毒、有害物品一同貯存。配送高危易腐餐品應(yīng)冷藏配送，并與熱食類食品分開存放。

法律責(zé)任方面，如果網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員故意危害餐品安全，將由市場(chǎng)監(jiān)管部門列入禁止從業(yè)人員名單并及時(shí)向社會(huì)公布;依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的，由公安部門及時(shí)作出行政拘留的處罰決定;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。